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Objetivos de Desarrollo del Milenio

Acuerdo Plenario Nº 711/11

Anexo

LA EDUCACIÓN SUPERIOR Y SUS CONTRIBUCIONES AL ALCANCE DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO

Antecedentes

CONSEJO NACIONAL DE COORDINACIÓN DE POLÍTICAS SOCIALES (CNCPS), PRESIDENCIA DE LA NACIÓN

El origen de los Objetivos de Desarrollo para el Milenio (ODM) radica en la Declaración del Milenio de las Naciones Unidas, que fuera adoptada por la totalidad de los 189 estados miembros (147 de ellos representados por sus jefes de Estado o de gobierno), el 8 de septiembre de 2000. Dichas metas se fijaron para el año 2015 con referencia a la situación mundial de 1990.
La Declaración contiene numerosos compromisos para mejorar el destino de la humanidad en el nuevo siglo. En ella se identifican preocupaciones, valores y principios relacionados con el desarrollo. Representa la coronación de los consensos logrados en la década pasada en materia de paz, seguridad y desarme, erradicación de la pobreza, derechos humanos, protección del entorno, población y equidad de género, así como un replanteamiento de la discusión global de desarrollo que se inserta en las agendas de corto y mediano plazo tanto de los organismos internacionales como de los gobiernos y la sociedad civil.
Al firmarla los jefes de estado se comprometieron a no escatimar “….esfuerzos para liberar a nuestros semejantes, hombres, mujeres y niños, de las condiciones abyectas y deshumanizadoras de la pobreza extrema, a la que en la actualidad están sometidos más de 1.000 millones de seres humanos. Estamos empeñados en hacer realidad para todos ellos el derecho al desarrollo y a poner a toda la especie humana al abrigo de la necesidad.”
Al plantearse la erradicación de la pobreza, los gobernantes del mundo dijeron muy claramente que por primera vez en la historia de la humanidad esa meta es posible con los recursos, el conocimiento y las tecnologías de que la humanidad dispone.
La Cumbre del Milenio marcó un hito en el proceso de fortalecimiento de la comunidad internacional destinado a enfrentar los principales desafíos mundiales en materia de desarrollo.
Sobre la base de esta declaración, la Secretaría de las Naciones Unidas elaboró una lista de ocho objetivos, cada uno acompañado de metas cuantificables e indicadores numéricos internacionalmente convenidos para evaluar el progreso denominados “Objetivos de Desarrollo del Milenio”.
Los ODM configuran metas cuantificadas y cronológicas para luchar contra la pobreza extrema en sus numerosas dimensiones (pobreza de ingreso, hambre, enfermedad, falta de vivienda adecuada y exclusión), al mismo tiempo que promueven la equidad de géneros, la educación y la sostenibilidad ambiental, conformando un mínimo de dignidad que debe buscarse asegurar a todos los habitantes de un país. Fueron planteados con el convencimiento que los objetivos y las metas movilizan con mayor efectividad a los actores nacionales e internacionales y contribuyen a forjar alianzas para el desarrollo. También proporcionan los medios para establecer puntos de referencia y evaluar los progresos logrados. Los debates centrados en objetivos con cronogramas determinados inducen reformas de políticas. A su vez, los ODM permiten abrir un espacio de debate sobre las políticas, programas y proyectos que posibiliten aproximarse a las metas propuestas

La Argentina y los ODM
Argentina, a través de un proceso iterativo de adaptación de los ODM internacionalmente convenidos iniciado en el año 2002, ha adoptado los siguientes:
• Erradicar la pobreza extrema y el hambre
• Alcanzar la educación básica universal
• Promover el trabajo decente
• Promover la igualdad y la equidad de género
• Reducir la mortalidad infantil
• Mejorar la salud materna
• Combatir el HIV/SIDA, la Tuberculosis, el Paludismo, el Chagas y otras enfermedades
• Asegurar un medio ambiente sostenible
• Promover una asociación mundial para el desarrollo
Nuestro país ha incluido el Objetivo “Promover el trabajo decente”, entendiendo que la promoción de puestos de trabajo protegidos por las leyes resulta fundante para el crecimiento económico con equidad.
Hacia fines de 2003 se produce el Primer Informe de País 2003 que es presentado públicamente por el Presidente Kirchner como expresión del compromiso del Gobierno con su logro.
El Consejo Nacional de Coordinación de Políticas Sociales (CNCPS), dependiente de la Presidencia de la Nación, fue designado como el organismo responsable del monitoreo del cumplimiento de los ODM. Sus principales tareas están relacionadas con:
• Instalar la iniciativa en la agenda política nacional.
• Comprometer a las instancias gubernamentales y al conjunto de la sociedad para el cumplimiento de las metas.
• Colaborar en el trabajo conjunto para la definición y redefinición de las metas y el seguimiento de los indicadores.
• Difundir información integrada respecto a los resultados del seguimiento de las Metas del Milenio.
• Articular con las distintas instancias del Sistema Estadístico Nacional a los efectos de estandarizar conceptos, definiciones y metodologías.
• Coordinar la producción del Informe País, de los Informes de Provincias y del METADATA.
• Producir documentos técnicos relacionados con aspectos conceptuales y metodológicos y de información general.
• Colaborar en la producción de informes de ODM con los ministerios nacionales.
• Proveer la información requerida relacionada con los ODM por distintos organismos internacionales y el Ministerio de Relaciones Internacionales, Comercio Exterior y Culto.
• Proveer los insumos necesarios para el Presidente o los representantes del país que concurran a las Reuniones de Alto Nivel realizadas por la Secretaría General de la ONU.
• Orientar los procesos de provincialización y municipalización
La idea fuerza del trabajo es que alcanzar las metas propuestas en torno a los ODM es una tarea que involucra a todos: Gobiernos, Organizaciones de la Sociedad Civil y del sector privado y ciudadanía en general. En este sentido el Sistema Universitario Nacional es considerado un actor indispensable.

EL CONSEJO INTERUNIVERSITARIO NACIONAL
El Sistema Universitario Nacional y los ODM
Las Universidades e Institutos Universitarios tienen como funciones esenciales la docencia, la investigación y la extensión, constituyen ámbitos de reflexión y conocimiento, y como tales tienen mucho que aportar profundizando e integrando la producción de estudios y acciones/intervenciones que contribuyan al alcance de las metas establecidas y al monitoreo de los progresos en el cumplimiento de los compromisos contraídos al Argentina suscribir la Declaración del Milenio.
En este sentido, el sistema universitario nacional adoptó una serie de compromisos, entre los cuales cabe citar:
• Compromiso con la equidad y la calidad.
Equidad y calidad constituyen dos desafíos clave, que a veces aparecen en tensión, pero que han sido asumidos por las Universidades Nacionales con igual compromiso.

Una Universidad masiva, que propugne la inclusión de todos, tomando el paradigma aceptado para los otros niveles educativos, no debe resignar los niveles de calidad alcanzados, y aquellos a los que aspira.
Para ello, resulta necesario fortalecer las acciones dirigidas a asegurar la igualdad de oportunidades en el acceso a la universidad, comprendiendo especialmente a los sectores que por razones socioeconómicas, étnicas, de género o tener capacidades diferentes, ven dificultado su tránsito por este nivel educativo.
• El fortalecimiento de la investigación científica, el desarrollo tecnológico y la innovación.
La globalización en un esquema de profunda competitividad por el conocimiento estratégico, ha elevado la brecha científica y tecnológica entre los países, pero también ha dejado intersticios donde es posible lograr desarrollos competitivos. Es esencial saber cómo fortalecerlos ahora y en los escenarios que se pronostican. Pero, por sobre todas las cosas, se deben encontrar espacios nuevos en estos escenarios.
No cabe duda que en este contexto las universidades tienen que asumir un rol proactivo. No se trata simplemente de una cuestión coyuntural, sino del compromiso insoslayable para con la sociedad que les ha otorgado el lugar de privilegio que ocupan.
En ese marco, las universidades reunidas en el CIN han tomado la decisión histórica de formular y poner en marcha el PLAN DE FORTALECIMIENTO DE LA INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA, EL DESARROLLO TECNOLÓGICO Y LA INNOVACIÓN EN LAS UNIVERSIDADES NACIONALES, adoptando las líneas estratégicas prioritarias, en consonancia con las definidas en el Plan Estratégico Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación BICENTENARIO.
El Plan de Fortalecimiento destaca a la investigación como una de las misiones de la Universidad, y tiene como objetivos apoyar y sostener el desarrollo de la actividad científica y la formación de recursos humanos en áreas temáticas estratégicas prioritarias con criterios de relevancia y pertinencia social, proponiéndose el desarrollo de nuevos programas concertados entre varias Universidades Nacionales con asignación central y distribución temática o por región.
• Compromiso social universitario.
Todas las Universidades Nacionales, muchas de ellas desde su fundación, y todas desde 1918, han desplegado, desde la Extensión Universitaria, distintas acciones que responden a la responsabilidad social que les cabe.
Abarcan desde actividades científico tecnológicas asociadas a la solución de problemáticas del mundo de la producción y del desarrollo hasta la creación de espacios de cultura asequibles a las comunidades, o el desarrollo de proyectos que generen empleo y reviertan cuadros de pobreza y falencias en la respuesta a necesidades básicas.
El mundo actual exige generar soluciones a problemáticas de desarrollo. En este sentido la Universidad ha sido llamada a cumplir una misión que amplía y fortalece su sentido social, demostrando su compromiso con la comunidad de la que forman parte y a la que deben servir.
El esfuerzo llevado adelante por las universidades nacionales para sostener y ampliar el desarrollo de la Extensión en cada una de ellas ha sido importante, y se destacan los acuerdos y coincidencias logrados, tanto en congresos como en las Jornadas Nacionales de Extensión, realizadas desde el año 2000 hasta la fecha.
Sobre la base de los relevamientos realizados de las normativas que rigen en cada universidad, se identifican un conjunto de criterios comunes, tales como el fortalecimiento de la ciudadanía y el pensamiento crítico, el respeto pleno de los Derechos Humanos y la participación ciudadana, el desarrollo de proyectos creativos, priorizando la lucha contra la pobreza, la exclusión y la vulnerabilidad social, la construcción de saberes en forma conjunta con las comunidades, la promoción del desarrollo humano y sustentable con pleno respeto por el medio ambiente.

LÍNEAS DE TRABAJO CONJUNTAS A DESARROLLAR EN EL AÑO 2011 QUE POTENCIEN LOS ESFUERZOS POR EL ALCANCE DE LAS METAS ESTABLECIDAS PARA EL AÑO 2015

A partir de los puntos de encuentro entre los compromisos asumidos por el país y las funciones esenciales del el sistema universitario nacional, se acuerdan las siguientes líneas de trabajo:
1. La explicitación del compromiso de las Universidades e Institutos Universitarios que componen el CIN con el logro los ODM.
Elaboración de un documento declarativo y acuerdo de cooperación específico entre las Universidades e Institutos Universitarios que componen el CIN y el CNCPS para el trabajo conjunto en pos del logro de los ODM y para la elaboración de instrumentos de medición y evaluación de las acciones realizadas por distintos actores sociales.
2. Difusión y sensibilización
Establecimiento en el calendario académico 2011 de un mes para realizar actividades de promoción y sensibilización de cada uno de los ODM .
• Marzo: Erradicar la pobreza extrema y el hambre (Universidad Nacional de Santiago del Estero: Encuentros “La UNSE y el aporte de la Educación Superior a la meta Erradicación de la pobreza extrema y el hambre” y “Las Carreras de Ingeniería en Alimentos del país tienen la palabra: exponen desarrollos y experiencias de alimentos” - Res. CE Nº 652/11).
• Abril: Alcanzar la educación básica universal (Universidad Nacional de Cuyo: Mesa académica “Educación digital para todos: el acceso a las netbooks como herramienta de inclusión social y reducción de la brecha digital” - Res. CE Nº 674/11).
• Mayo: Promover el trabajo decente (Universidad Nacional de Jujuy: “Primer Taller del Programa de orientación e inducción al mundo del trabajo (POI)” y curso “La excelencia en el servicio de atención al cliente” - Res. CE Nº 681/11).
• Junio: Promover la igualdad y la equidad de género (Universidad Nacional de San Luis: Jornadas “La trata de personas, una cuestión pública” y Programa “Cuando cantan las mujeres” - Res. CE Nº 695/11).
• Julio: Reducir la mortalidad infantil (Universidad Nacional del Litoral: Experiencia “Vigilancia del Desarrollo Infantil” - Res. CE Nº 696/11).
• Agosto: Mejorar la salud materna (Universidad Nacional de Córdoba: Experiencia de articulación académica e intersectorial “Desarrollo y fortalecimiento de espacios de consejería en derechos sexuales y reproductivos, en el ámbito de la Salud Pública” - Res. P. Nº 94/11 y Res. CE Nº 703/11).
• Septiembre: Combatir el HIV/SIDA, la Tuberculosis, el Paludismo, el Chagas y otras enfermedades (Universidad de Buenos Aires: Proyectos “Estrategias para prolongar y mejorar la calidad de vida de niños viviendo con HIV/SIDA infectados por transmisión materna” y “Desarrollo de estrategias de prevención de la enfermedad de Chagas en una comunidad indígena Qom (Toba) migrante en el partido de Pilar” - Res. CE Nº 704/11).
• Octubre: Asegurar un medio ambiente sostenible (Universidad Nacional de Rosario: Experiencia “Área Natural Protegida Florindo Donati” - Res. CE Nº 719/11).
• Noviembre: Promover una asociación mundial para el desarrollo.
En este sentido el Comité Ejecutivo del CIN ha dado principio de ejecución a esta actividad (ver Res. CE Nº 648/10).

3. La publicación de las contribuciones del sistema universitario nacional al cumplimiento de los ODM.
Preparación de un relevamiento de las intervenciones en ejecución por parte de las Universidades Nacionales al cumplimiento de los o algunos de los ODM.
Esta publicación podría constituirse en algunos de los documentos técnicos del CNCPS y/o del propio CIN o conjuntos.

4. El trabajo de la temática de los ODM en el marco de la Red de Extensión Universitaria (REXUNI).
Organización de un taller de trabajo de la REXUNI con la presencia del CNCPS con el objetivo de asumir la prioridad del cumplimiento de los ODM como metas de los proyectos de extensión universitaria.
En un momento posterior, generar criterios y pautas de valoración en función del cumplimiento de los ODM para ser incorporados a los que se utilizan para evaluar la pertinencia de los proyectos de Extensión.
Asimismo, promover la institucionalización de dichos criterios y pautas en el diseño y evaluación, tanto de los proyectos de extensión financiados por las propias universidades, como los financiados a través de los programas del Ministerio de Educación.

5. Los Objetivos de desarrollo del Milenio como líneas de investigación dentro del PEID.
Realización de un encuentro entre el CNCPS y el Grupo de apoyo técnico del PEID a fin de incorporar, en la evaluación de proyectos de investigación, variables que tomen en cuenta la temática abordada por los ODM.

6. Creación de un “Premio ODM” que favorezca y potencie iniciativas universitarias que atienda los señalados como objetivos de desarrollo del Milenio, convocatoria diseñada en conjunto por el Consejo Nacional de Coordinación de Políticas Sociales y el CIN, otorgado por la Presidencia de la Nación.